I Stockholms kommun pågår arbetet med att ta fram en ny detaljplan för Slussen. Åsikterna om förslaget är många. Riksantikvarieämbetet har inte någon roll i detta arbete.

Slussen ingår i riksintresset för kulturmiljö Stockholms innerstad med Djurgården. Slussen framhålls som ett uttryck för det moderna välfärdssamhället och dess stadsbyggande. För riksintresset Stockholm gäller övergripande att utvecklingen inom stadsplane- och byggnadskonsten har fått särskilt tydliga uttryck med alla epoker från medeltiden till nutid väl representerade.

Kommunen ska ta tillvara riksintressets värden i sin planering. Om kommunens planer innebär påtaglig skada på riksintresset kan länsstyrelsen upphäva planen. Kommunen kan då överklaga beslutet till regeringen. I detta skede brukar Riksantikvarieämbetet tillfrågas som expertmyndighet.

Vad gäller det pågående planarbetet har Riksantikvarieämbetet alltså ingen roll, men kan göra vissa generella ställningstaganden.

Byggnadsminnesförklaring inte ändamålsenlig

Länsstyrelsen har år 2006 avslagit en ansökan om byggnadsminnesförklaring. Allmänt gäller att en byggnadsminnesförklaring ska vara realistisk och ändamålsenlig. Slussen med tillhörande gestaltad närmiljö har den arkitektoniska kvalitet och det kulturhistoriska värdet att den skulle kunna uppfylla kriterierna för byggnadsminne. Å andra sidan kräver t.ex. den dåliga tekniska statusen stora rekonstruktionsarbeten. Riksantikvarieämbetet anser att om en anläggning på grund av sin status, konstruktion eller funktion inte kan nyttjas kan det ibland vara rimligt att pröva helt nya lösningar.

Av riksintresse för kulturmiljön

Några uttryck för riksintresset är "Stockholmska särdrag som anpassningen till naturen, fronten mot vattenrummen och Stockholms inlopp, både från Saltsjön och Mälaren, vyerna från viktiga utsiktspunkter, blickfång, kontakten med vattnet, de tydligt avläsbara "årsringarna" i stadsväxten, ..."

I skedet med plansamråd är länsstyrelsens uppgift att upplysa och förtydliga för kommunen hur den kan ta tillvara kulturmiljön och undvika påtaglig skada. Länsstyrelsen har lyft fram att rivningen av Slussen kan accepteras om den innebär en förbättring för vissa övriga kulturmiljöaspekter. Vidare har länsstyrelsen ansett att planen behöver bearbetas ytterligare för att undvika skada på riksintresset, att förslaget negativt påverkar den för området karaktäristiska öppenheten, och att möjligheten att förstå hur platsens ursprungliga topografi lagt grunden för Stockholms framväxt försvåras.

Att förhålla sig till de kulturhistoriska värdena

Varje förändring måste betraktas i sitt sammanhang och ses i relation till den omgivande miljön. När det gäller Slussen måste hänsyn tas till såväl grunddragen i topografi och vattensamband som till värden i omgivande bebyggelse och offentliga rum. Förändringar i den fysiska miljön kan tillföra nya kvaliteter och funktioner. Nya delar i en stad kan utformas i vår tids stil så att de tydligt skiljer sig från äldre delar. Alltför avvikande inslag i stadsstrukturen kan dock reducera förståelsen och upplevelsen av unika kulturhistoriska värden. I vissa sammanhang kan det därmed vara en fördel att tillägg underordnar sig sammanhanget och inte kontrasterar mot det.

Slussen som offentligt rum

Slussen är ett välkänt och högt värderat offentligt rum, som tillika tillför en tydligt avläsbar, historisk dimension till stadslandskapet. Behovet av sådana rika offentliga rum, tillgängliga för alla, kommer med all sannolikhet bestå även i framtiden. Det är en viktig uppgift för det allmänna att ta tillvara dessa platser. Särskild omsorg bör därför ägnas gestaltningen av dem. I Slussens fall handlar det alltså om hur t.ex. topografin, vattenkontakten och utblickarna tas om hand. Omsorgen innebär dels en bra process där allmänna, medborgerliga intressen tas komma till uttryck, dels att kommersiella och allmänna intressen balanseras. Ytterst handlar det givetvis om hur den slutliga gestaltningen förmår tillgodose medborgarnas önskningar och behov.